境外媒体转发 《抗击美国商业战,中国有能力支付一定的价格》

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来设想这样一种情形:你从来没有去注册过公司,可不知什么时间你名下却多了一家甚至几家、几十家公司,莫名其妙地当上了老板,做起了法人代表,或者,更糟糕的,由于有的公司欠帐不还,你还上了老赖黑名单;你还没弄明确怎么回事,税务部门又找上了你。总之,你的生涯今后变得一团糟。这个时间你会怎么做?你能怎么做?你一定想给自己找一个清白。近年来,这样的情形多地、多人身上都有发生。可是,证实我不是“我”的路,并不比证实“我妈是我妈”来得容易。

在河北省石家庄市,记者见到了冯黎明先生,他向记者反映,去年4月,当地住房保障部门举行的一次保障房资格复查中,查出他名下有两家公司,作废了他继续租住保障房的资格。刚到场事情不久,那里来的公司?这个新闻让冯先生一家措手不及。

根据当地保障房申请条件,只有城镇低保、低收入家庭、新就业职工、外来务工职员才气享受租住保障房资格,名下有公司不切合条件,因此,冯先生一家只能从保障房里搬了出来。更让他担忧的是,这家冒用他的名字举行注册的公司在税务上还存在一些问题。

冯黎明的妻子告诉记者:“税异常,似乎有三百多万吧。他一小我私家挣钱,我带孩子。一直不能证实你的清白。他怙恃也有脑溢血,也不敢给他们说这方面说太多。”

被冒名当上了老板,没有给冯先生带来什么荣耀,反倒给他增添了许多的贫苦。为了搞清晰自己名下的公司到底是怎么来的,还自己一个清白,冯先生最先了在多个部门之间的奔忙。

记者追随冯先生记载下了他辗转在各个部门之间的全历程。首先,冯先生来到了石家庄高新手艺工业开发区税务局,询问是否可以申请打消公司。

石家庄高新手艺工业开发区税务局事情职员说:“那也就是你认同这个企业是你开的,若是存在违法行为,以及相关的税务机关的处置惩罚,你是否能够接受?”

也就是说,要注销的话,还得先认可这个企业是冯先生的。事情职员说:“并不是我们来批准您的信息,是您工商管理完工商挂号之后,推送到税务机关。你说不是你做的,可是我们没有能力去甄别这个工具。”

税务部门说他们只认挂号机构,也就是注册时市场监视治理局推送过来的信息,于是冯先生又来到了石家庄高新手艺工业开发区,他名下的公司就是在这里注册的。

市场监视治理局的建议是让冯先生去法院告,告赢了,才气打消,但冯先生以为这不公正。在当地,挂号注册一家公司,公司法人代表和股东,只需要提供身份证复印件即可,而且这些手续,都可以委托他人代庖。记者在查询公司挂号注册信息时,简直看到了冯先生的身份证复印件,冯先生自己也不知道是谁,通过什么渠道拿到的,但他以为自己已经找到了市场监视治理部门,见告他是被冒名的,若是市场监视治理部门认可,按章处置惩罚就好,为什么一定要去法院呢?

开发区市场监视治理局的王辉副局长是这么诠释的:“怎么有用、怎么快捷、怎么能挽回损失、解决问题,这是咱们的起点。”

冯先生表现,自己有通话记载,去年4月13日就给王辉打过电话。对此,王辉说:“噢,是吗?这样吧,我就这么说吧,证据富足了法院一定会有一个公正的讯断,咱们得信赖执法。”

去法院告,另有一个让冯先生担忧的问题,就是在注册质料中,冯先生发现有自己的署名,而这个署名一看就是假的。

市场监视治理局照旧坚持让冯先生走诉讼法式。没措施,冯先生只能按市场监视治理局的意见来到了法院。

冯先生说:“法院照旧说行政诉讼,告市场监视治理局行政不作为,用度还要我自己负担。”

法院咨询只回覆流程性问题,详细的问题,还需要咨询状师。河北嘉实状师事务所状师齐文敬说:“这个讼事不太好打,由于(市场监视治理局)在做工商挂号的时间,它是形式审查。”

根据我国《行政允许法》第31条划定,申请人对提交的申请手续的真实性卖力。也就是说,公司的挂号注册,对申请质料真实性卖力的是申请人,而不是市场监视治理部门。

齐文敬表现,由于打讼事打的就是证据,光凭字迹判定的效果,也不能推翻工商挂号的行为。

在状师的建议下,冯先生查阅了当地近期的类似案件,相当数目的“打消”要求在讯断时都被驳回了。

齐文敬说,她查到的打赢的案例,是公安局查出来冒用的人,并举行了处罚。那么,公安机关查案的情形又怎样呢?在石家庄高新区公循分局兴安派出所,记者和冯先生见到了受理案件的孙警官。

孙警官表现:“若是都到公安机关来报案,现在来说我们侦办起来很是难题,这是一个很是漫长的历程,被害人去工商部门报案了,你应该自动去纠正这个行为,可是他们往往是把这个(责任)推到此外部门去。”

公安机关何时破案,并不知道;眼下,即即是花上上万元的字迹判定费、状师费,也纷歧定可以告赢市场监视治理局,冯先生以为自己走进了死胡同。

为了证实“我是谁”,冯先生最先自己“观察取证”:在所谓的自己公司的注册信息上显示,注册地在石家庄的一处科技园区,但当冯先生找到那里时,发现人去楼空。注册信息上除了冯先生,另有一位严女士也是公司的股东,当冯先生找到对方时,没想到,对方说自己也是被冒名的。

冯先生又试图去找其时注册信息上的代庖人,效果找不到。300多天的奔忙,让一个月收入不到5000元的家庭不堪重负。

冯先生的遭遇并非个例。仅仅一个月的时间,记者就接到了天下各地上千份案例。河北的要先生,称在海口被人冒名注册了公司,现在也没有措施解决;另一位程先生告诉记者,今年1月,他无意发现自己在三亚被注册了公司。他说:“这是(2018年)12月24号刚刚注册的。由于我12月24号是在河北出差,我没有去过海南。市场监视治理局给我的回复就是说,需要走行政诉讼,状师费2万多(元),做判定,一个署名2000多(元),而且需要我本人飞到三亚去。”

在记者接触到的案例当中,北京的李先生调取公司注册挂号信息后发现,注册人身份证复印件上信息是自己的,却被替换成了别人的头像照片;另一位金女士由于名下的公司欠下巨额款子,而被限制坐飞机高铁,想证实自己是被冒名的,也只能坐上绿皮车前往广州;重庆的韩先生,称自己无意发现名下有公司,前往市场监视治理部门一查,欠款1800万元,成了老赖。

这些案例当中,许多当事人都称自己被注册了几十家甚至上百家公司。广西的莫先生称自己被冒名注册了130多家公司,即便每次起诉都能胜诉,根据每个讼事三个月来盘算,也要花上十几、二十年。

那么,像冯先生这样一旦身份信息被人冒用,注册了公司,权益遭到损害,是不是就真的欠好解决呢?

《中华人民共和国公司法》第一百九十八条明确划定:提交虚伪质料或者接纳其它敲诈手段遮盖主要事实取得公司挂号的,由公司挂号机关责令纠正,对虚报公司举行处罚,情节严重的,可以打消公司挂号或者吊销营业执照。

据相识,在石家庄,石家庄市行政审批局卖力公司注册挂号。石家庄市行政审批局商事挂号到处长李鹏告诉记者:“审批机关是卖力行政审批阶段,事中事后的羁系是由有关部门来卖力。”

行政审批局以为错不在自己,他们只卖力根据法式,而事中事后的羁系,应该由市场监视治理局来卖力。

石家庄市市场监视治理局副调研员赵玉民却以为:“我以为不能那么明白。若是说处置惩罚这个事情,一定要涉及它那里,河北建立了行政审批局,连向导带人都划已往了,一定管理起来需要两个部门相关配合。”

事实谁该为此卖力,两个部门各执一词,争论不下。

在石家庄市,对于企业的注册审批和监视治理,由两个部门来卖力:行政审批局,卖力企业注册挂号的;市场监视治理局,卖力市场监视治理。这事儿到底该谁管呢?

几经周折,这位市场监视部门的事情职员终于认可,这件事儿在自己部门的统领规模之内。那么,为什么管理起来这么难题?

赵玉民这样说:“应该说不是说不能解决,只是有的工具要难一点,从办案法式上来讲,我们一定要观察取证,工商机关由于它不是司法机关,人可能要难题一些,人去楼空了,处置惩罚上有难度,若是直接找法院,权益可能更好获得保障。”

其时是在这里管理的法式,之后羁系也是这里,却要当事人去告到法院,这合理吗?对此,赵玉民说:“不能这么明白。首先,公司申请人应当对提交公司挂号的有关质料的真实性卖力,在公司法和公司治理条例当中,都明确划定的,那我以为应该是起诉这个服务职员,是他提交了一个虚伪质料,造成当事人的损失。”

权责划分不清晰,两个部门谁也不愿意自动打破僵局,于是就将难题推给了法院,推给了当事人。在记者接触到的案例当中,这样的情形在天下一些地方上演。

中国人民大学法学院教授刘俊海表现:“只能说我们在公司挂号方面有短板、有毛病、有盲区,忽视了有人盗用他人身份证信息注册公司的情形了。无辜的受害者举证很是难。让无辜的老黎民代人受过,很是不公正,工商部门要有继承。第一条,先把无辜的被盗用名义的人择出去,让他们的权力获得尊重。”

身份证被冒用,名下莫名其妙冒出一家公司,无论对谁来说,这都是够闹心的事了;然而,更让人烦心的却是,当你找到相关的治理部门的时间,事情职员却告诉你说:这事管不了。治理部门的说辞,看起来似乎有几分原理:行政审批实验宽进严管,企业注册在审批阶段实验“宽进”,在事中事后羁系实验“严管”。不外,事实上却是,审批的部门不卖力治理,治理的部门也不卖力审批。当遇到企业注册信息造假,公民身份被冒用的时间,我们就只好自己想措施去证实我不是“我”。若是治理部门逃避治理责任,无视服务群众的要求,这生怕无论怎样说不通。

[责任编辑: LN397]

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